Ігор Горлачов: Легалізація грального бізнесу в Україні є одним з ключових завдань влади

Україна є одним з найбільш перспективних ринків в сфері грального бізнесу, завдяки своєму географічному положенню, - зазначив голова Вінницького міського осередку Політичної партії «За життя». Уряд країни неодноразово повертався до питання про зняття заборони на азартні ігри в країні.

У 2015 році готовий законопроект був винесений на розгляд у міністерство фінансів. В даному законі описані основні правила функціонування казино, букмекерських контор і лотерей в Україні, визначаються органи управління і регулювання діяльності азартних закладів.

«Гральний бізнес в Україні варто вивести із тіні. Для цього необхідно систематизувати «правила гри», впорядкувати кількість учасників та умови участі», - зауважив Ігор Горлачов.

Законопроект ще не прийнятий, але активно обговорюється не тільки в уряді, але і представниками грального бізнесу та громадськістю.

«Законодавча тяганина продовжується, проте кошти, які будуть надходити після легалізації, уже враховані в бюджет»,- підкреслив Ігор Горлачов.

Законодавчий процес вимагає довготермінового вивчення і розгляду цієї проблеми, проте варто виділити загальні вимоги, щодо виведення індустрії з тіні.

Важливим є дотримання всіх нині чинних законів. На основі співпраці з правоохоронними органами, необхідно створити прозорі і комфортні умови для заохочення інвесторів, ліцензувати їхню діяльність (нині жоден суб’єкт господарювання не має діючих ліценцій на господарську діяльність з випуску та проведення лотерей, що сприяє збільшенню зловживань). Відкриті і чесні умови проведення фінансових операцій, а головне прозоре оподаткування дозволить отримувати доходи у бюджет. Робота казино повинна бути прозорою, не допускаючи відмиванням коштів. Також варто гарантувати повну конфіденційність і захист особистої інформації отримувачів гральних послуг.

На думку Ігоря Горлачова, «Пошуком оптимальної моделі легалізації повинні займатись представники грального бізнесу, правоохоронних органів, службовців державної фіскальної служби, адміністрацій на місцях. Лише залучивши усіх представників до дискусії, зможемо виокремити спільне, зважене рішення, яке підтримають законодавці».

Також, голова Вінницького міського осередку Політичної партії «За життя», Ігор Горлачов, акцентував увагу, що найважливішим у процесі легалізації залишається питання оподаткування. Підходи до оподаткування виграшів у лотерею суттєво відрізняються у країнах Європи. Наприклад, у Британії, Німеччині, Латвії - відсутній податок на виграш у лотерею. У Швейцарії податок з виграшу складає 35 %, Болгарії — 10 %, у Чехії -12 %, Італії - 10 %. ІЗ Іспанії ставка податку з виграшу складає - 20 % і сплачується із суми виграшу, яка перевищує 2,5 тис. євро. Загалом у США податок з виграшу - не менше 25 %, але разом з цим у Нью-Джерсі - 35,8 %, Мічигані - 29 %, Іллінойсі - 28 %.

З 2017 року скасовано одночасне оподаткування доходу та прибутку операторів державних лотерей, а з 2018 року ставка постійно зростатиме і у 2021 році становитиме 30 %.

Оподаткування виграшів та призів регулюється пунктом 170.6 Податкового кодексу України. У 2016 надходження у бюджет з виграшів становили 52,1 млн грн.

Легалізація ринку азартних ігор в Україні знизить економічний інтерес до підпільної діяльності гральних закладів зокрема під виглядом державних лотерей. Легалізація потенційно дозволить:

Державі:

1. Знизити рівень тінізації економіки та корупції через зменшення економічного сенсу підпільної діяльності, маскування та приховування гральних закладів;

2. Забезпечити додаткові надходження до Державного і місцевих бюджетів, а також бюджету Пенсійного фонду України;

3. Розвинути конкуренцію між організаторами азартних ігор за якість та сервіс обслуговування клієнтів;

4. Залучити іноземні інвестиції;

5. Створити робочі місця у суміжних галузях національної економіки

6. Контролювати дотримання учасниками грального ринку ліцензійних умов.

Організаторам азартних ігор:

1. Мати можливість захисту своїх прав у судовому порядку.

2. Отримати чітко визначені обов’язки, вимоги та повноваження у сфері грального бізнесу.

3. Конкурувати на рівних умовах.

Гравцям:

1. Мати можливість захисту своїх прав у судовому порядку.

2. Гарантувати отримання виграшу (призу).

«Лотереї є додатковим джерелом фінансування витрат соціальної сфери, реалізації спортивних програм, дозволять зменшити податкове навантаження на інші сфери. Усе це безпосередньо залежить від якісного узаконення, роботу над яким варто провести якнайшвидше», зазначив Ігор Горлачов.

Нові надходження у бюджет допоможуть змінити принципи фінансування спорту, створити модель цільового забезпечення спортивних програм. Пріоритетне значення фізичної культури і спорту в вихованні молодого покоління, сприятиме боротьбі з наркоманією, курінням, вживанням алкоголю, з поширенням інших негативних явищ серед молоді. Проте усі програми вимагатимуть державної фінансової підтримки.

Ігор Горлачов зауважив: «Капітал з оподаткування лотерей варто залучити у фінансуванні спортивної галузі. Отримані кошти допоможуть сформувати і підтримувати програми фізичного виховання молоді, програми розвитку і популяризації спорту, фізичної культури серед громадян».

Правове регулювання грального бізнесу також дозволить створити новий механізм залучення ресурсів для спортивної галузі передбачивши принцип співфінансування.

«Варто законодавчо закріпити вимогу щодо власників грального бізнесу: отримання ліцензій на діяльність буде можливим лише за умови благодійних внесків в галузь спорту», розмірковує Ігор Горлачов.

Визнаний факт: сфера фізичної культури і спорту покликана вирішувати низку соціальних проблем. Об’єднання суспільства, відволікання молоді від шкідливих звичок, профілактика захворювань, підвищення якості і тривалості життя. Проте беззаперечна соціальна значимість спорту вимагає фінансування і достатньої уваги з боку держави.