31 груд. 2011 13:26
54
Валерий Викторович рассказал о своих опасениях за судьбу Винничины, о том, что приветствует проведенную нынешним 1-м замом губернатора Иваном Мовчаном инвентаризацию земель сельхозназначения, о том, почему не голосовал за своего друга Сергея Татусяка. о грядущих в 2011 голу сокращениях бюджетников, на которых в бюджете попросту нет денег, а также о своих функциях в компании «КМТ» и об активном изучении английского языка
Будучи первым заместителем губернатора, Валерию Коровию приходилось регулярно озвучивать непопулярные решения, «разруливать» конфликтные ситуации, не поддерживая открыто ни одну из сторон. После десяти лет, проведенных «на линии огня», он решил отдохнуть от чиновничьей работы. Как глава наблюдательного совета Инвестиционно-промышленной группы «КМТ» Валерий Викторович чувствует себя более свободным человеком, хотя и с сожалением отмечает, что нынешняя власть упускает рычаги управления областью.
«Демократизация с точки зрения подходов к организации работы в области осталась в прошлом»
- Валерий Викторович, говорят, до местных выборов между ПР и «Єдністю» существовали определенные договоренности по кадровым вопросам. Вас рассматривали как наиболее вероятную кандидатуру на пост заместителя главы облсовета. Какая кошка пробежала между винницкими «регионалами» и сторонниками Домбровского-Заболотного?
- Никаких официальных договоренностей между партийными организациями не было. Насколько мне известно, были личные договоренности между Григорием Заболотным и губернатором Николаем Джигой об определенной координации действий. Почему они не реализованы, я не могу комментировать, поскольку не участвовал в переговорах.
Вы говорите, что Коровий претендовал на должность заместителя главь областного совета. Это не более чем слухи. На этот счет никаких договоренностей никогда не существовало. Вероятно, разговоры вызваны моими дружескими отношениями с Сергеем Татусяком. Сергея Филипповича я знаю не один ' год, но могу подтвердить, что никогда с ним об этом не говорил. Дружба дружбой, а служба службой. Я ни в коей мере не хотел бы своими политическими взглядами ставить его в неудобное положение. И он прекрасно знает о моих взглядах на процессы, которые происходят конкретно в Винницкой области.
Более того, в свое время из неофициальных источников я был проинформирован о том, что ПР и «Батьківщина» договорились о поддержке Сергея Татусяка на выборах главы облсовета, и как следствие, поддержки Партии регионов кандидатуры Юрия Медведева на пост заместителя главы. А если я знал об этой договоренности, то даже по этой причине было нелогично вмешиваться.
Да, я не голосовал за назначение С. Татусяка. Существуют конкретные обязательства перед избирателями, голосовавшими за «Єдність». Не в моих правилах игнорировать доверие людей и обменивать его на должности.
- А до выборов или после них ваша партия и «Батьківщина» обсуждали тему консолидации действий в будущем?
- Переговоры проводили лидеры парторганизаций - Александр Домбровский и Юрий Медведев. На первом этапе были достигнуты договоренности относительно совместной работы по недопущению фальсификации выборов. Можем вспомнить события вокруг избирательного участка в Стрижавке, где фактически был фальсифицирован протокол участковой комиссии. Также мне было известно о согласии «Батьківщини» поддержать кандидатуру Григория Заболотного при избрании главы облсовета. Почему эти намерения не были реализованы, я не знаю.
- Как первый заместитель губернатора Вы около 5 лет отвечали за экономический блок. Теперь, будучи не у власти, можете взглядом «со стороны» оценить свою работу. О чем жалеете? Что было сделано не так?
- Пока я нахожусь в состоянии инерции «выхода» из власти. Наверное, поэтому, анализируя действия областных властей и контролирующих органов, очень болезненно реагирую на них. За «пятилетку» мы с вами прожили несколько периодов - и стабильного роста и стагнации, связанной с финансовым кризисом, когда приходилось поддерживать на плаву ситуацию. Я прекрасно помню, как Госказначейство не проводило платежи, оставив область без копейки, как во время предвыборной президентской кампании никто из чиновников не хотел заниматься своей непосредственной работой... Но мы все сделали, чтобы на людях не отразились эти события.
О чем я жалею? Пожалуй, в большей степени о том, что в течение тех пяти лет нам не удалось сломать общую тенденцию и сделать организацию власти в Винницкой области проевропейской.
- Это можно было сделать в отдельно взятой области?
- А почему нет? Если людям показать, что может быть лучше, они станут сопротивляться изменениям в худшую сторону. И очень настойчиво. Я и мои коллеги старались делать все возможное, чтобы власть была более демократичной, открытой, и максимально приближена к людям. К сожалению, сейчас ситуация с открытостью настолько поменялась, что попасть на прием к первым лицам облгосадминистрации фактически невозможно. И почему-то я думаю, что возврата к прежним подходам не будет. Демократизация с точки зрения подходов к организации работы в ОГА осталась в прошлом.
Как глава наблюдательного совета ИПГ «КМТ», я сейчас вплотную занимаюсь реализацией отдельных инвестиционных проектов. И вижу, что если вернусь на руководящую должность в органы власти, то, прежде всего, буду ставить вопрос о коррекции вертикали работы контролирующих органов.
Возможно, эта тема всем набила оскомину, но сегодня отношения бизнеса и контролирующих органов напоминают мне нечестный футбол. Болельщики поймут, о чем я говорю. Это когда от одной команды требуют играть по правилам, а другой позволяют не только их нарушать, но еще и судья становится неформально 12-м игроком. Очень жалею, что гидре бюрократии в контролирующих органах не удалось отрубить голову. Теперь она ее поднимает и по сути формирует систему беспредела. Я со всей ответственностью могу заявлять, что некоторые контролирующие органы, в первую очередь это касается налоговой, действуют вопреки закону, требуя при этом соблюдения закона от бизнеса.
К примеру, деревообрабатывающее предприятие с иностранным капиталом ввозит оборудование, платит налоги, а потом в силу каких-то причин контролирующий орган требует от компании списать НДС, да еще и штраф накладывает. Более того, я считаю, что такое поведение -это вызов не отдельно взятому бизнесу, а и всем тем людям, которые отвечают за Винницкую область. Пусть такие случаи и единичные, но они формируют впечатление о регионе. Глядя на происходящее, потенциальные инвесторы задумываются, стоит ли вкладывать тут деньги. Хотел бы, чтобы это поняли все депутаты облсовета, вне зависимости от партийной принадлежности.
- Кто-то из крупных инвесторов уже пересмотрел свое отношение к области?
- Для объективности я пойду методом от обратного. А кто-то публично заявил о реализации нового проекта в Винницкой области? Сегодня мы являемся свидетелями того, как власти говорят о птицекомплексе под Ладыжином, который возводит «Мироновский хлебопродукт», или строительстве кондитерской фабрики. Но эти проекты стартовали до прихода нынешней власти. Декларации о том, что в области будут строить завод по производству цемента или новый комбинат хлебопродуктов из уст чиновников звучат неубедительно. Если инвестпроект будет реализовываться, об этом должна говорить компания, которая вкладывает деньги. Тогда в инвестиции можно верить.
Поверьте, я отнюдь не злорадствую. Я всегда считал себя патриотом и всем сердцем желаю, чтобы к нам приходили новые компании, вкладывали свой капитал в регион. Но по целому ряду причин я считаю, что на сегодняшний день ситуация в области неблагоприятная для вложения капитала в новые проекты.
Пора серьезно задуматься о причинах. А они на поверхности. Можно констатировать, что фактически контролирующие органы вышли из-под контроля облгосадминистрации и попросту мешают нормальному развитию области. Весь бизнес смотрит на областную власть как на инстанцию, которая должна «взять власть в свои руки», и обеспечить жесткую координацию работы служб надзора. Да, Николай Васильевич Джига демонстрирует искренние попытки взять ситуацию под контроль, но...
Честно говоря, я себе даже не представляю, чтобы в свою бытность первым замом возникла ситуация, когда с руководителем контролирующего органа провели беседу по конкретному предприятию, а он потом все равно его штрафовал. Такого просто не могло быть. Теперь это становится нормой. Парадоксально. Областная власть всегда совместно с налоговой администрацией несет ответственность за то, что происходит. Так было и так будет.
Не хочу никого огульно обвинять. Я с большим уважением отношусь к специалистам ГНА, многих хорошо знаю. Поэтому считаю, что нельзя специалистов использовать как инструмент, лишая самостоятельных действий в плане объективности проверок.
«В последнее время работа в облгосадминистрации напоминала труд в пожарной команде, когда 90% времени приходилось «тушить пожары»
- В каких отношениях Вы с Иваном Мовчаном, который нынче занимает должность, бывшую Вашей? Приходится ли обсуждать общие темы, консолидировано решать экономические вопросы?
- Отношения у нас с Иваном Михайловичем вполне нормальные. Конкретные задачи мы не обсуждаем. Возможно, он, как первый заместитель главы облгосадминистрации, имеет свое видение и не нуждается в советчике в моем лице. Я eco понимаю. И это нормально. В свою очередь не могу не отметить с положительной стороны проведенную им работу по инвентаризации земель сельхозназначения, чего, к сожалению, не сделал предыдущий состав ОГА.
Это очень «мощный» и правильный шаг. Другое дело, как будет развиваться это направление. Что я имею в виду? Все, что касается земельных отношений - достаточно деликатная тема. В законодательстве вы нигде не увидите, что за райгосадминистрацией предусмотрено право вмешиваться в процесс отношений между арендодателем и арендатором. При этом земельные паи чрезвычайно интересны для бизнеса. Не секрет, что аграрный бизнес фактически является оффшорной зоной, которая практически не платит никаких налогов, кроме фиксированного. И одновременно с этим для инвесторов очень привлекательна перспектива вложения денег в этот сектор. Поэтому лично мне очень хочется, чтобы все последующие шаги пошли на пользу тех, кто сдает землю в аренду.
Кроме того, не может не волновать то, что в последнее время начали появляться первые ростки административного вмешательства в сугубо экономические процессы. Возьмем, к примеру, сегмент рынка заготовки молока. Повышение закупочных цен сегодня преподносится как благо, а что будет, когда, начиная с весны, коровы начнут больше доиться, и цены вынуждено упадут?.. Я не против госрегуляции, но любые решения в этом плане должны быть очень взвешенными и учитывать объективные тенденции во всем сельском хозяйстве. Не может сегмент рынка развиваться так, как хочет отдельный чиновник. Кстати, излишнее вмешательство тоже служит тормозом для реализации инвестпроектов в этой отрасли. Честно говоря, в этом вопросе вся надежда именно на профессионализм Ивана Мовчана.
- Поконкретней можно? К чему может привести вмешательство власти?
- К различным перекосам. Мы сейчас находимся на пороге очень больших перемен. Последующий за кризисом экономический рост во всем мире будет исходить не от ипотечных программ, а от рынков продовольствия. Во-первых, увеличивается население планеты, а во-вторых, в некогда бедных, но густонаселенных странах Азии теперь хотят лучше питаться, а в-третьих, значительный объем сельхозпродукции стал использоваться для производства биодизеля. Спрос растет, а предложение отстает. Это некий вызов для Украины, и нашей аграрной области конкретно.
Аграрный бизнес завтра будет наиболее перспективным, поэтому многие крупные зарубежные компании анализируют, у кого можно купить имущественные права на землю. Повышенный интерес создает предпосылки для появления посредников, в том числе из среды местной власти, которые хотят на этом заработать. Не исключено, что с выгодой останутся все, кроме простых людей. Поэтому мне хотелось бы верить, что тот, кто сегодня представляет исполнительную ветвь власти, сделает правильные шаги, и процесс вхождения инвесторов в аграрный сектор будет с максимальной выгодой для людей.
- В последние несколько лет у руководства области наладились достаточно хорошие связи со Швейцарией, Австрией, другими странами. Обычно подобные отношения базируются на личных контактах конкретных людей. Смена власти отразится на тех совместных программах, реализация которых начата в области в прошлые годы?
- Очень хочется верить, что программы будут продолжены. Это, кстати, тоже очень деликатная тема. По Виннице ездят швейцарские трамваи, а не в другом городе. Винниччина и Крым были выбраны швейцарцами для реализации пилотных проектов по водообеспечению. Швейцарская сторона помогает нашим лечебным учреждениям в оснащении аппаратурой, с ее участием создан перинатальный центр (для новорожденных. - Авт.).
Очень многое из этого реализовано благодаря личным отношениям. В свое время нам удалось доказать, что местные органы власти являются ответственными партнерами с современным мышлением. Сейчас, насколько мне известно, европейцы присматриваются... Я сделаю все, зависящее от меня, чтобы убедить их в том, что с областью можно и в дальнейшем сотрудничать. Но выводы они будут делать сами. Мы вплотную подошли к реализации программы по поддержке территориальных громад в плане утилизации стихийных свалок мусора. Хотели отработать инструментарий для дальнейшего использования.
- На каком этапе реализация этого проекта?
- Швейцарская сторона пока не определилась с выбором региона. Претендуют многие, и конкуренция очень жесткая.
- Со сменой губернатора Вы знали о скором уходе и говорили, что собираетесь отдохнуть. А вместо этого практически сразу после отставки стали одним из руководителей Инвестиционно-промышленной группы «КМТ». Вы являетесь одним из ее соучредителей?
- Я работаю как менеджер без прямых административных функций. По законодательству главой наблюдательного совета может быть назначен только тот, кто не имеет корпоративных прав в компании. У меня четко определенный круг полномочий.
- Предложение поступило, еще когда работали в облгосадминистрации?
- Дело в том, что процедура моего увольнения была растянута на месяц. В первые дни губернаторства Николай Джига пригласил меня для беседы и сказал, что нужно определяться с будущим местом работы, поскольку я представляю иную политическую силу, мол, «не обижайтесь, но нужно уходить». Я и ответил, что прекрасно понимаю ситуацию, и никаких обид быть не может в принципе. Но еще месяц работал, пока документы об увольнении рассматривались в Киеве. На области мое подвешенное состояние не отразилось. Бюджетники вовремя получили зарплаты и отпускные.
Что касается будущего трудоустройства, было четыре или пять предложений разного плана, в том числе я мог остаться в исполнительной власти. Но я довольно давно дружен с президентом компании «КМТ», поэтому принял такое решение. Не могу сказать, что объем работы особо уменьшился, но теперь моя деятельность находится в более прагматичном русле. Откровенно говоря, в последнее время работа в облгосадминистрации напоминала труд в пожарной команде, когда 90% времени приходилось «тушить пожары». Тушил, да так, что и журналисты не замечали, что где-то «горело».
Работа чиновника всегда была неблагодарной. Знаете, уровень доверия людей ко мне стремительно увеличился с уходом из власти. Социологи мне объяснили причину. К примеру, люди перекрыли дорогу на Соборной. К протестующим выходит Коровий. Он позиционируется с властью. Или ГПЗ. Собственник не выплачивает зарплату. Опять конфликт заглаживает Коровий.
Фактически чиновник ассоциируется с паразитом, который не решает проблемы так, как всем хочется. У людей моя фамилия была связана с человеком, который разгребает самые неприятные и проблематичные ситуации. Но как только я ушел и включился в предвыборную кампанию, стал лично беседовать с людьми, соцопрос показал, что уровень доверия вырос в два раза. Получается, чем дальше от власти - тем выше уровень доверия. Об этом стоит задуматься самой власти. Но лично я убежден, что чиновник должен быть аполитичным. Иначе мы провоцируем популизм.
- Раньше компанию «КМТ» считали преимущественно маслотрейдером. Несколько лет назад с ней начали связывать крупные торговые центры в Виннице. Насколько сейчас считается перспективным вложение средств в коммерческую недвижимость?
- Сегодня все, что не касается производства, переживает непростые часы. Подробней вдаваться в эти вопросы мне бы не хотелось.
- Речь идет о создании полноценного агрохолдинга?
- Мы не будем создавать агрохолдинг, но сегодня общая стратегия компании предусматривает развитие производства с использованием современных перерабатывающих технологий. Остальное - коммерческая тайна. Не хочу, чтобы налоговые органы по пятам ходили.
«Многих депутатов не устраивает роль народных адвокатов. Увидите, они очень скоро разочаруются, и на сессиях будут дремать, если вообще придут»
- Впредь политикой заниматься будете?
- Как депутат облсовета и глава постоянной комиссии по вопросам административно-территориального устройства я от нее никуда не денусь. Законодательно статус предполагает, что депутат облсовета становится народным адвокатом. Тем моим коллегам, которые серьезно потратились на выборах, такая стезя не очень интересна. Что поделать? Нужно понимать, что никакой депутат в рамках облсовета никогда не отобьет свои «инвестиции» в предвыборный процесс.
- Почему же тогда бытует такое мнение именно среди тех, кто вкладывал средства в депутатство? Суммы, которые вкладывают бизнесмены, исчисляются десятками тысяч...
- Это от незнания законов. Существует огромная разница между областным и городским или сельским советом. В Украине далеко не совершенная система местного самоуправления. Роль депутата горсовета в разы выше, нежели депутата областного. Напомню, депутаты горсовета формируют исполком, назначают начальников управлений, а потому причастны ко всем процессам в населенном пункте. А облсовет ничего не формирует. Исполнительную ветвь власти назначает столичное руководство, и депутат лишен рычагов влияния на нее. Мы сейчас хотим сделать инструмент, который позволил бы расширить контролирующие полномочия депкорпуса, но пока депутатство влияет только на имидж человека, а никак не на его благосостояние. К сожалению, многих депутатов не устраивает роль народных адвокатов. Увидите, они очень скоро разочаруются, и на сессиях будут дремать, если вообще будут на них приходить.
- Еще год назад Вы были одним из самых ярых критиков политики Тимошенко. Правительство Азарова более прагматично подходит к экономическим вопросам? Для области нынешний премьер лучше прежнего?
- Правительство Юлии Тимошенко занималось популизмом. Я и раньше это говорил. Более того, этот популизм спровоцировал реакцию для свертывания многих демократических процессов. У Януковича, как президента, был шанс стать лидером нации, но для этого нужно было не делить страну на регионы, а объединять людей. Обернется ли его политика социальными взрывами? Это не исключено.
Как экономист я прекрасно понимаю, что стране нужен бюджетный, налоговый кодекс, пенсионная реформа. Люди поняли бы необходимость принятия этих системных документов, но на паритетных условиях. А сегодня, повторюсь, от одних требуют строго выполнять закон, а другим разрешают им пренебрегать.
Возможно, я немного забегаю вперед, но недавно анализировал показатели областного бюджета на 2011 год. Чтобы их выполнить, из 105 тысяч работников бюджетной сферы необходимо сократить 10 тысяч. И в таких отраслях, как охрана здоровья и образование. Это вызов и власти, и депкорпу-су, который то ли выбран, то ли не выбран. Нужно искать, куда этих людей трудоустроить, сегодня ведь никто не знает. Впереди нас ожидают много очень непростых и непопулярных решений. Насколько руководство области будет готовым к их принятию, покажет время.
- У Вас теперь появилось больше свободного времени, чем когда работали в облгосадминистрации. На что его тратите?
- Да, теперь у меня два выходных дня в неделю. Фантастика... Стараюсь как можно больше времени проводить с семьей. Наслаждаюсь тем, что бываю дома. В футбол, как раньше играл, так и сейчас играю. Начал читать книги, причем философские. Активно продолжаю восстанавливать запас слов английского языка. В этом году уже два дня провел в «Буковеле». Раньше такого себе не мог позволить. Но все же еще не совсем отошел от прежней работы. До сих пор она сниться. Наверное, такой я человек, переживаю, как прежде.
- Если поступит предложение вернуться в исполнительную власть, согласитесь?
- Это зависит от многих факторов. Если посчитаю, что принесу пользу, и для меня работа будет интересной, не исключаю, что вернусь. Мне и сейчас периодически поступают предложения идти во власть, приглашали в Киев. Не хочется уезжать в столицу, до сих пор душа болит за родную область... А у кого-то болит голова, как найти компромат на Коровия. Сейчас КРУ меня обвиняет в том, что в период отпуска я пользовался служебным автотранспортом. Да, я, наверное, единственный из всех замов, кто всегда ездил на личной машине и никогда не пользовался служебной. А тут получается, что, будучи в недельном отпуске в Турции, я в Виннице на служебном авто разъезжал. Абсурд, это все понимают, но неприятно. Хотя если это все, что против меня нашли, можно лишь улыбнуться и посочувствовать.
Игорь Заиковатый, газета "Реалии"